Diputados: la oposición busca emplazar a comisiones para tratar la ampliación de licencias

Dentro del temario de la sesión pedida para el próximo miércoles en la Cámara de Diputados, la oposición incluyó un proyecto transversal que busca actualizar el régimen de licencias parentales, que entre otros puntos clave amplía las licencias por paternidad de los actuales dos días a 30 días, e incorpora por primera vez derechos para trabajadores monotributistas, autónomos y familias adoptantes.

La sesión tiene escasas probabilidades de concretarse, ya que el oficialismo convocó a una sesión una hora antes en el mismo recinto, y en caso de reunir el quórum se debatirá la agenda del Gobierno y dejará sin efecto la convocatoria opositora.

En el remoto caso de que la sesión opositora prospere, el objetivo real de los impulsores de la ley de licencias parentales es el emplazamiento de las comisiones de Legislación del Trabajo, Acción Social y Salud Pública, Previsión y Seguridad Social, y Presupuesto y Hacienda.

Una peculiaridad del proyecto que encabeza Vanesa Siley (Unión por la Patria) es que recoge las firmas de diputados de otros espacios de la oposición como Nicolás Massot (Encuentro Federal), Mónica Frade (Coalición Cívica), Esteban Paulón (Provincias Unidas), Karina Banfi (Adelante Buenos Aires), Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica).

También lo firman los diputados de Unión por la Patria Sergio Palazzo, Kelly Olmos, Mario Manrique, Julia Strada y Marina Salzmann.

La iniciativa se apoya en un paradigma de corresponsabilidad familiar en la organización de las tareas de cuidado ante nacimientos y adopciones, con el objetivo de dar respuesta a las transformaciones sociales y culturales de las últimas décadas en el mundo del trabajo.

El cambio más importante que propone es ampliar las licencias para progenitores no gestantes a 30 días corridos desde el nacimiento, todo un salto respecto de los apenas dos días que otorga la desactualizada ley de Contratos de Trabajo de 1974. 

Para amortiguar los efectos de la transición hacia el nuevo régimen, la iniciativa establece que durante los primeros dos años contados desde la entrada en vigencia de la ley la licencia por paternidad sea de 20 días y no de 30.

“La previsión de una cláusula transitoria de implementación refleja un criterio de gradualidad responsable, que permite acompasar la ampliación de derechos con la sostenibilidad del sistema”, se subraya en el proyecto al que accedió la Agencia Noticias Argentinas..

Por otra parte, la norma propuesta crea una licencia adicional compartida de 20 días a repartirse entre los dos miembros de las parejas de progenitores para que puedan utilizar de manera continua o discontinua durante los primeros 12 meses de vida del recién nacido.

“La ampliación de la licencia para el progenitor no gestante y la creación de una licencia parental compartida constituyen instrumentos concretos para promover una participación más equitativa en las tareas de cuidado desde el inicio de la vida”, indica el proyecto, que exige un mínimo de tres meses de antigüedad para trabajadores en relación de dependencia a los fines de acceder al régimen de licencias.

En tanto, se establece que las personas adoptantes también tengan 30 días corridos de licencia laboral, que empiezan a contar desde la notificación fehaciente de la resolución judicial que otorga la guarda de adopción.

Por otro lado, para supuestos especiales (como nacimientos múltiples, nacimientos prematuros y/o internación neonatal, o discapacidad o enfermedad crónica del recién nacido) se agrega una licencia adicional de cinco días.

Otro cambio sustancial es que se crean asignaciones parentales (gestantes, no gestantes y adopción) equivalente al Salario Mínimo Vital y Móvil para monotributistas y autónomos, un universo cada vez más grande dentro el mundo del trabajo que históricamente estuvo excluido de este tipo de prestaciones. 

Según datos del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), en Argentina hay 2.856.200 trabajadores en esta condición que actualmente no gozan del derecho a cuidar a sus hijos e hijas en condiciones de igualdad.

“Esta inclusión constituye un avance significativo en términos de equidad, considerando la creciente heterogeneidad del mercado de trabajo y la necesidad de garantizar pisos mínimos de protección social con independencia de la modalidad de inserción laboral”, destaca el proyecto, que garantiza el salario mínimo vital y móvil neto durante todo el tiempo en que dure la licencia del trabajador independiente.

El requisito para acceder a este beneficio es no mantener deudas con los organismos de recaudación y una antigüedad no menor a 18 meses en el régimen previo a la solicitud de la licencia.

El nuevo régimen de licencias, que modifica la Ley de Contrato de Trabajo (N° 20.744) y la Ley de Asignaciones Familiares (N° 24.714), se extiende también al personal de casas particulares, trabajadores agrarios y empleados públicos.

El proyecto incorpora además un mecanismo de evaluación: el Poder Ejecutivo deberá remitir al Congreso un informe anual de impacto durante los primeros tres años de vigencia de la ley, con acceso público y envío a las comisiones competentes de ambas cámaras.